Калининградская область: новое в законодательстве от 30.12.2025
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Органы государственной власти Калининградской области обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения выборов в органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и гарантий периодического проведения указанных выборов (ранее — органы государственной власти Калининградской области обеспечивали реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей).
Внесено дополнение о том, что сход граждан является основной формой непосредственного участия граждан Российской Федерации в управлении делами Калининградской области и в решении вопросов местного значения.
Уставный закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Закон дополнен основными положениями порядка рассмотрения избирательными комиссиями обращений.
Осуществление расходования выделенных из федерального бюджета средств на обеспечение полномочий специальных участковых комиссий включено в перечень полномочий Избирательной комиссии Калининградской области.
Уставный закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Закон дополнен основными положениями о порядке рассмотрения избирательными комиссиями обращений.
Осуществление расходования выделенных из федерального бюджета средств на обеспечение полномочий специальных участковых избирательных комиссий включено в перечень полномочий Избирательной комиссии Калининградской области.
Уставный закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в Закон Калининградской области от 16.12.2002 N 209 «Об Избирательной комиссии Калининградской области», согласно которым к полномочиям избирательной комиссии дополнительно отнесено осуществление расходования выделенных из федерального бюджета средств на обеспечение полномочий специальных участковых комиссий. Из перечня лиц, не имеющих права быть членами комиссии с правом совещательного голоса, исключены сенаторы Российской Федерации.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Калининградской области от 07.07.2005 N 626 «О местных референдумах в Калининградской области», определено, что указанный Закон не применяется при проведении голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и голосования по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования. Дополнительно установлено, что сведения об операциях по счетам, открытым комиссиями, в Избирательную комиссию Калининградской области представляет филиал ПАО «Сбербанк России». Уточнен порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета комиссии местного референдума. Признана утратившей силу глава, устанавливающая особенности применения положений Закона в случаях, установленных федеральным законодательством. Из Закона исключено приложение, утверждающее форму подписного листа голосования.
Внесены изменения в Закон Калининградской области от 12.07.2006 N 43 «Об областном референдуме в Калининградской области», согласно которым уточнен порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных на подготовку и проведение областного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры участников референдума, обучение организаторов областного референдума и иных участников процесса. Дополнительно установлено, что сведения об операциях по счетам, открытым комиссиями, в Избирательную комиссию Калининградской области представляет филиал ПАО «Сбербанк России». Уточнен порядок создания фондов областного референдума.
Закон Калининградской области от 18.03.2008 N 231 «О муниципальных выборах в Калининградской области» дополнен отдельными положениями, определяющими порядок рассмотрения комиссиями обращений. Уточнен порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии, организующей выборы, на подготовку и проведение муниципальных выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей. Дополнительно установлено, что сведения об операциях по счетам, открытым комиссиями, в Избирательную комиссию Калининградской области представляет филиал ПАО «Сбербанк России».
Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Установлено, что прием информации об обнаружении останков и ранее неизвестных мест захоронений осуществляет комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» (ранее — комитет городского развития и цифровизации). Признаны утратившими силу отдельные положения, устанавливающие порядок осуществления наблюдения муниципальным казенным учреждением «Калининградская служба заказчика» за местами обнаружения старых захоронений.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесено дополнение о том, что продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков и порядок их предоставления главам муниципальных образований Калининградской области устанавливаются уставом муниципального образования Калининградской области в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области. Размеры и условия оплаты труда глав муниципальных образований Калининградской области устанавливаются представительными органами муниципальных образований Калининградской области.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в Уставный закон от 29.09.2005 N 651 «О Губернаторе Калининградской области», согласно которым дополнительно установлено, что Губернатор Калининградской области входит в систему исполнительных органов Калининградской области, определяет систему и структуру исполнительных органов Калининградской области».
Внесены изменения в Уставный закон от 12.10.2011 N 42 «О Правительстве Калининградской области», согласно которым признаны утратившими силу отдельные положения, определяющие ограничения, запреты и обязанности связанные с пребыванием в составе Правительства. Уточнен перечень полномочий Правительства в сфере международных и внешнеэкономических связей, а также в сфере природопользования и охраны окружающей среды. К полномочиям Председателя Правительства дополнительно отнесено исполнение обязанностей Губернатора Калининградской области в отдельных случаях.
Уставный закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Предоставление отдельным категориям граждан права на льготный проезд в городском транспорте общего пользования всех форм собственности с использованием банковской карты включено в перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией городского округа «Город Калининград», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 20.10.2008 N 278 «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области», орган исполнительной власти области заменен на исполнительный орган Калининградской области. Утверждение порядка отбора резидентов (потенциальных резидентов) индустриального (промышленного) парка, агропромышленного парка, бизнес-парка, технопарка или промышленного технопарка включено в перечень полномочий уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 23.12.2015 N 500 «О промышленной политике в Калининградской области», осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Калининградской области в сфере промышленной политики включено в перечень полномочий Законодательного Собрания Калининградской области. Закон дополнен основными положениями финансирования расходов, связанных с реализацией полномочий в сфере промышленной политики.
В Закон от 24.04.2018 N 164 «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере научной и научно-технической деятельности и государственной поддержки инновационной деятельности» внесено дополнение о том, что финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Калининградской области полномочий в сфере научной и научно-технической деятельности и государственной поддержки инновационной деятельности, включая расходы на предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, указанным организациям осуществляется за счет средств областного бюджета.
Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Реестр номенклатуры грузов дополнен новыми наименованиями товаров.
• ЖИЛИЩЕ
Установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 9,9 рубля на один квадратный метр общей площади помещения на 2026 год.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
С 01.01.2026 утверждены предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Калининградской области на 2026 год.
Определен Порядок и условия предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области.
Утверждены Положение о комиссии по рассмотрению вопросов предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградской области, а также состав указанной комиссии.
Установлен размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, принадлежащим газораспределительным организациям АО «Калининградгазификация» и АО «Газпром газораспределение». Установлены стандартизированные тарифные ставки, используемые для определения платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, принадлежащим газораспределительным организациям АО «Калининградгазификация» и АО «Газпром газораспределение».
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Выплаты за наставничество в сфере труда включены в перечень видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Калининградской области.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
С 01.01.2026 увеличена базовая расчетная величина, применяемая для расчета базовых должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников за календарный месяц или за выполнение установленной нормы труда (нормы часов за ставку заработной платы), которая составляет 21585 рублей (ранее — 20060 рублей).
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 12.07.2004 N 415 «О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области», предоставление в целях реализации государственной политики в сфере защиты прав детей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области субсидий некоммерческим организациям на возмещение затрат, связанных с подготовкой граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, включено в перечень полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 11.11.2014 N 358 «О регулировании социального обслуживания граждан в Калининградской области», предоставление в целях реализации государственной политики в сфере социального обслуживания и социальной защиты, включая вопросы социальной реабилитации или абилитации инвалидов, социальной поддержки и долголетия граждан пожилого возраста, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в указанной сфере, включено в перечень полномочий уполномоченного исполнительного органа Калининградской области в сфере социальной защиты населения.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 23.10.2017 N 109 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Калининградской области в сфере занятости населения», предоставление в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в указанной сфере, включено в перечень полномочий исполнительного органа Калининградской области, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Единовременное пособие при рождении ребенка, дополнительный областной материнский (семейный) капитал исключены из перечня мер социальной поддержки, которые предоставляются семьям, имеющим детей.
Закон дополнен положением о том, что педагогическим работникам образовательных организаций, работающим в сельской местности в организациях, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, работающим в сельской местности, в качестве меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляется ежемесячная денежная компенсация.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
Установлена дополнительная разовая мера социальной поддержки в 2026 году в виде единовременной выплаты ветеранам становления Калининградской области в связи с 80-летием со дня образования Калининградской области. Определены Порядок и условия предоставления указанной дополнительной разовой меры социальной поддержки.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены: форма предоставления, основания для предоставления государственной поддержки, органы предоставляющие государственную поддержку.
Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Уменьшен общий объем доходов областного бюджета, который составляет 138442161,95 тыс. рублей (ранее — 139367642,5 тыс. рублей). Уменьшен общий объем расходов областного бюджета — 142709031,7 тыс. рублей (ранее — 143634512,25 тыс. рублей). Ряд приложений изложен в новой редакции.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составляет 26787231,50 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда — 26807529,30 тыс. рублей. Объем дефицита бюджета Фонда — 20297,80 тыс. рублей или 0,08 процента объема доходов.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
Общий объем доходов областного бюджета составляет 145439397,8 тыс. рублей. Общий объем расходов областного бюджета — 161318336,96 тыс. рублей. Дефицит областного бюджета — 15878939,16 тыс. рублей.
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
Утверждены: Методика распределения иных межбюджетных трансфертов, распределение иных межбюджетных трансфертов Балтийскому городскому округу, Гвардейскому, Неманскому, Озерскому, Полесскому муниципальным округам, городскому округу «Город Калининград».
С 01.01.2026 определены итоги реализации государственной долговой политики Калининградской области, основные факторы, определяющие характер и направления государственной долговой политики, цели и задачи государственной долговой политики, инструменты реализации государственной долговой политики, анализ рисков для областного бюджета, возникающих в процессе управления государственным долгом Калининградской области.
Внесены изменения в распределение субсидий местным бюджетам Краснознаменского, Неманского, Озерского, Славского, Черняховского муниципальных округов.
Порядок дополнен отдельными положениями, устанавливающими правила предоставления субсидии на обеспечение присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в случаях освобождения от взимания платы за присмотр и уход за детьми, а также порядок расчета размера указанной субсидии.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Перечень дополнен новыми наименованиями кода вида (подвида) доходов бюджета: возврат остатков субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из бюджетов городских округов; субсидии бюджетам городских округов в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также при проведении капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 01.01.2026 установлен предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Калининградской области на 2026 год.
Уточнены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства при осуществлении деятельности по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции.
Установлены тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении, осуществляемые АО «КППК» на территории Калининградской области.
Определен экономически обоснованный тариф на железнодорожные перевозки пассажиров и багажа за один километр расстояния перевозки одного пассажира в пригородном сообщении, осуществляемые АО «КППК» на территории Калининградской области.
Признаны утратившими силу отдельные положения Приказа от 25.12.2024 N 115-01н/24 «О тарифах на железнодорожные перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Калининградской области и о признании утратившими силу отдельных решений Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области».
Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Приложение, устанавливающее тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, изложено в новой редакции.
Приказ вступает в силу с 01.01.2026.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Срок рассмотрения уполномоченным органом заявления и прилагаемых к нему документов, включая подготовку и направление заявителю (заявителям) указанных документов, не может превышать 45 рабочих дней (ранее — 60 рабочих дней) с даты их приема уполномоченным органом.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесено дополнение о том, что Закон регулирует отношения, возникающие при организации применения информационных технологий при осуществлении полномочий органов государственной власти Калининградской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указанных Федеральном законе «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
Организация применения информационных технологий включена в перечень полномочий уполномоченного органа.
Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным изменениям предоставление в целях реализации государственной политики в области образования Калининградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в области образования (ранее — принятие решений в рамках реализации государственной программы Калининградской области в сфере образования о предоставлении субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации), относится к полномочиям исполнительного органа Калининградской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Установлен перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых Министерству образования Калининградской области требуется привлечение экспертов. Утверждены: критерии и случаи аттестации экспертов; Порядок прекращения и приостановления действия аттестации экспертов; Правила формирования и ведения реестра экспертов; форма заявления об аттестации эксперта; Положение об Аттестационной комиссии Министерства образования Калининградской области по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов; Положение о составе и сроках проведения административных процедур, осуществляемых Министерством образования Калининградской области при аттестации экспертов; Порядок проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Предоставление в целях реализации государственной политики в сфере здравоохранения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в указанной сфере, включено в перечень полномочий уполномоченного исполнительного органа Калининградской области в сфере здравоохранения.
Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
Предоставление в целях реализации государственной политики в области туризма в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере туризма, включено в перечень полномочий исполнительных органов Калининградской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Калининградской области.
Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.
• ОБОРОНА
Внесены изменения в Закон от 19.12.1997 N 46 «О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которым органы исполнительной власти Калининградской области переименованы в исполнительные органы Калининградской области.
Внесены изменения в Закон 27.09.2011 N 31 «О государственной поддержке деятельности добровольной пожарной охраны в Калининградской области», согласно которым установлено, что выделение средств на оказание мер поддержки деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется из областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области (ранее — в соответствии с действующим законодательством).
Внесены изменения в Закон 21.09.2018 N 208 «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере гражданской обороны», согласно которым расширен перечень полномочий Губернатора, Правительства, исполнительных органов Калининградской области в сфере гражданской обороны, касающихся введения в действие плана гражданской обороны, создания и содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
Внесены изменения в Закон от 02.06.2009 N 349 «О пожарной безопасности», согласно которым к полномочиям Правительства и исполнительных органов Калининградской области в области пожарной безопасности дополнительно отнесено установление порядка организации обучения населения мерам пожарной безопасности, а также проведение противопожарной пропаганды.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
