Калининградская область: новое в законодательстве от 02.04.2025
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утверждены Порядок направления в Правительство Калининградской области муниципальных нормативных правовых актов, сведений об источниках и датах их официального обнародования (официального опубликования), дополнительных сведений к ним для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области, Порядок проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Калининградской области.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Структура Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области изложена в новой редакции.
Внесено дополнение о том, что для целей Регламента под индивидуальными правовыми актами Губернатора по кадровым вопросам понимаются правовые акты Губернатора, связанные с вопросами направления в служебные командировки. Под индивидуальными правовыми актами Губернатора по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, понимаются правовые акты Губернатора по вопросам бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающих государственные должности Калининградской области членов Правительства, должности гражданской службы в аппарате Правительства и должности, не являющиеся должностями гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности аппарата Правительства, а также по вопросам прекращения бронирования указанных лиц.
Согласно внесенным изменениям работу Агентства координирует первый заместитель Председателя Правительства Калининградской области — Полномочный представитель Губернатора Калининградской области в Законодательном Собрании Калининградской области. Осуществление подготовки проектов распоряжений Правительства Калининградской области о проведении публичных торгов по продаже изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном земельным законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включено в перечень полномочий Агентства.
В Государственной программе, утвержденной Постановлением от 04.02.2022 N 49, изменения внесены в таблицу «Перечень объектов собственности Калининградской области, находящихся в областной казне, переданных в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям Калининградской области на срок действия государственной программы Калининградской области «Государственное управление и гражданское общество».
В Порядке положение о том, что при внесении изменений в решение о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период зарезервированные средства экономии, которые не были перераспределены по обращениям главными распорядителями бюджетных средств городского округа «Город Калининград», направляются на дополнительные расходы и (или) на сокращение дефицита бюджета признано утратившим силу.
Административный регламент определяет: общие положения; стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. К Административному регламенту прилагаются: форма заявления об определении части территории городского округа «Город Калининград», на которой планируется реализовывать инициативный проект; форма заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в постановлении администрации городского округа «Город Калининград»; форма решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; форма расписки в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; форма об оставлении заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения; перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей; комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги.
Постановление от 30.11.2021 N 964 «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги по определению части территории городского округа «Город Калининград», на которой могут реализовываться инициативные проекты» признано утратившим силу.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Положении, утвержденном Решением от 31.01.2024 N 9, установлено, что размер арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, заключаемым муниципальными предприятиями, учреждениями с государственными учреждениями в целях проведения занятий по физической культуре и спорту, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, составляет 15 процентов размера арендной платы, указанного в отчете об оценке рыночной стоимости арендной платы, подготовленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
• ЖИЛИЩЕ
Согласно изменениям, внесенным в Постановление от 02.04.2018 N 170 «Об установлении порядков, условий и размеров выплаты при первом трудоустройстве в государственные медицинские организации Калининградской области и компенсации расходов на оплату найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, расположенного на территории Калининградской области, медицинским работникам, имеющим высшее профессиональное образование, среднее профессиональное образование», компенсации подлежит оплата не более 36 (ранее — 6) месяцев найма жилого помещения.
Согласно изменениям, внесенным в Постановление от 16.12.2022 N 664 «О дополнительной разовой мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата медицинским работникам, работающим в государственных медицинских организациях Калининградской области», увеличена дополнительная разовая мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата медицинским работникам, работающим в государственных медицинских организациях Калининградской области, которая составляет 2500000 рублей (ранее — 2000000 рублей).
В Порядке, утвержденном Приказом от 20.09.2022 N 287/05, установлено, что в сведениях об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания должна отражаться информация об услугах (работах), оказываемых (выполняемых) за плату, включая сведения об иных видах деятельности, не относящихся к основным, с указанием информации о показателях объема оказанных государственных услуг (выполненных работ), доходах, полученных учреждением от оказания платных государственных услуг (выполнения работ), ценах (тарифах) на платные государственные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) потребителям за плату, а также справочная информация о реквизитах акта, которым установлены указанные цены (тарифы). Форма отчета о результате деятельности государственного учреждения Калининградской области изложена в новой редакции.
Административный регламент определяет: общие положения; стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. К Административному регламенту прилагаются: форма заявления о выдаче молодой семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; форма заявления о замене ранее выданного свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения; заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных при оформлении свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; форма расписки в приеме документов; форма решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; форма решения об оставлении заявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения; перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей; комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления муниципальной услуги.
Определены порядки содержания жилых и нежилых помещений, организации мероприятий по содержанию муниципальных помещений, формирования перечня жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, организации и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества собственников комнат в коммунальной квартире, собственников жилого помещения, находящегося в долевой собственности, общего имущества в многоквартирном доме, финансирования мероприятий по содержанию муниципальных помещений.
Постановления от 21.03.2016 N 318 «Об утверждении Порядка формирования перечня объектов муниципального жилищного фонда городского округа «Город Калининград» в целях обеспечения их соответствия требованиям энергоэффективности, безопасности и санитарным нормам», от 28.12.2022 N 1254 «Об утверждении Порядка организации содержания и ремонта муниципальных помещений», а также изменяющие их документы признаны утратившими силу.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены Порядок и Условия предоставления дополнительной разовой меры социальной поддержки в 2025 году в виде денежной выплаты отдельным сотрудникам военных комиссариатов, расположенных на территории Калининградской области, осуществляющим мероприятия, способствующие отбору кандидатов на военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации гражданами Российской Федерации, не являющимися на день заключения указанных контрактов военнослужащими, и иностранными гражданами, а также Порядок и Условия предоставления дополнительной разовой меры социальной поддержки в 2025 году в виде денежной выплаты отдельным сотрудникам пункта отбора на военную службу по контракту (1-го разряда) (г. Калининград) Ленинградского военного округа, осуществляющим мероприятия, способствующие отбору кандидатов на военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации гражданами Российской Федерации, не являющимися на день заключения указанных контрактов военнослужащими, и иностранными гражданами.
Установлена дополнительная разовая мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата социальным работникам, психологам в социальной сфере, специалистам по социальной работе и специалистам по реабилитационной работе в социальной сфере, работающим в государственных учреждениях социального обслуживания, а также порядок и условия предоставления указанной дополнительной разовой меры социальной поддержки.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Постановление от 03.02.2020 N 45 «Об установлении формы, определении порядка и условий выдачи удостоверения многодетной семьи Калининградской области», а также документы, вносящие в него изменения, признаны утратившими силу.
Установлены квоты для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления в Калининградской области на 2025 год, а также порядок обеспечения выполнения указанных квот. Прилагаются форма отчета исполнительного органа Калининградской области или органа местного самоуправления муниципального образования Калининградской области о выполнении квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления Калининградской области, форма отчета государственной и муниципальной организации отдыха детей и их оздоровления, расположенной на территории Калининградской области и состоящей в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Калининградской области, о выполнении квоты.
Согласованы стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и стоимость услуг, предоставляемых в целях обеспечения гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, определяемые органами местного самоуправления Калининградской области.
Отдельные положения Приказа от 01.02.2024 N 08-01н/24 «О согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и признании утратившим силу отдельного решения Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области» признаны утратившими силу.
Установлена в 2025 году единовременная выплата участникам Великой Отечественной войны, удостоенным звания «Почетный гражданин города Калининграда», в размере 50000 рублей.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2025 год, утвержденный Приказом от 23.12.2024 N 244.
Исключено положение о том, что цели и задачи внешней проверки определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и устанавливаются в стандартах внешнего муниципального финансового контроля, утверждаемых контрольно-счетной палатой. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную палату в электронном виде с использованием системы электронного документооборота (ранее — в электронном виде) для внешней проверки.
Установлено, что дополнительным основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете является увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года в соответствии с Порядком рассмотрения проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа «Город Калининград», утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 15.06.2022 N 84.
В Порядке, утвержденном Решением от 15.06.2022 N 84, установлено, что в срок не позднее первых 5 рабочих дней месяца информация о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа за предшествующий месяц с указанием случаев изменений, а также копии документов, послуживших основанием для внесения изменений, представляются в городской Совет депутатов и Контрольно-счетную палату в электронном виде с использованием системы электронного документооборота. Контрольно-счетная палата в течение 5 рабочих дней с даты получения информации и документов, указанных в настоящем Порядке, направляет в городской Совет депутатов информацию о результатах анализа изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансового органа за предшествующий месяц.
Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Калининград» заменен на комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград». Осуществление мероприятий по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций включено в перечень целей предоставления субсидии.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в результаты определения кадастровой стоимости учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Калининградской области, утвержденные Постановлением от 08.11.2023 N 498-п, и в результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости, утвержденные Постановлением от 24.11.2021 N 753.
Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца после дня его официального опубликования.
Определено, что в течение 4 рабочих дней (ранее — 5 рабочих дней) со дня завершения итоговой проверки заключение или решение об отказе в выдаче заключения направляется заявителю посредством электронной почты, информационных систем, на бумажном носителе.
В Приказе внесены изменения в следующие таблицы: тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Калининградской области на 2025 год; диапазоны объемов потребления электрической энергии.
В Положении установлено, что муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Калининград» «Центр организации движения и пассажирских перевозок» выступает в качестве уполномоченного лица поставщика услуг перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования, действуя как агент от имени и за счет поставщика услуг, оказывая пользователям отдельные услуги в рамках системы, в том числе осуществляя учет регистрации поездок на транспорте, учет остатка транспортных единиц, реализовывая электронные проездные билеты. Положение дополнено новым разделом о способах безналичной оплаты проезда в городском транспорте общего пользования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что в отношении земельных участков, необходимых для осуществления деятельности, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации, коэффициент Кз определяется в размере 0,005 на первые 3 года со дня заключения договора аренды земельного участка, за исключением земельных участков для размещения объектов социально-культурного назначения, для которых он определяется в размере 0,005 на первые 5 лет со дня заключения договора аренды земельного участка, и земельных участков, предоставленных организациям, являющимся сторонами соглашений с исполнительными органами Калининградской области о размещении объектов социально-культурного назначения в рамках реализации федерального проекта «Культурная среда», входящего в состав национального проекта «Культура», на которых размещены объекты недвижимого имущества, перечисленные в Законе Калининградской области от 27.11.2003 N 336 «О налоге на имущество организаций», введенные в эксплуатацию в рамках реализации данного федерального проекта и находящиеся в собственности указанных организаций, для которых определяется в размере 0,00017 (ранее — коэффициент определялся в размере 0,005 на первые 3 года со дня заключения договора аренды земельного участка, за исключением земельных участков для размещения объектов социально-культурного назначения, для которых определялся в размере 0,005 на первые 5 лет со дня заключения договора аренды земельного участка).
Постановление действует до 31.12.2026.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в понятия, которые используются для целей Положения, утвержденного Постановлением от 09.02.2024 N 87.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определено, что действие Постановления от 28.11.2022 N 612 распространяется на сферу туристской индустрии (ранее — на деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников). Внесено дополнение о том, что при осуществлении регионального государственного контроля плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Исключено положение о том, что внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.
Схема маршрутизации женщин в период беременности и родов на стационарное лечение в государственные медицинские организации Калининградской области изложена в новой редакции.
Утверждены правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения, порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении туризма.
Приказ вступает в силу с 01.09.2025.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В Порядке, утвержденном Указом от 21.12.2015 N 184, Отдел бухгалтерского учета и отчетности Правительства Калининградской области заменен на Управление финансово-экономической работы, бухгалтерского учета и отчетности Правительства Калининградской области.
В Порядке установлено, что подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей либо стоимость которого неизвестна, сдается уполномоченному материально ответственному лицу аппарата городского Совета депутатов Калининграда, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале регистрации. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход бюджета городского округа «Город Калининград» в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. К Порядку прилагается форма уведомления о получении подарка.
