Калининградская область: новое в законодательстве от 14.10.2025
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесено дополнение о том, что уполномоченный исполнительный орган представляет информацию в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в Калининградской области об оказании гражданам бесплатной юридической помощи и о правовом просвещении населения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения.
Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случае защиты прав и законных интересов лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Родители, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с восстановлением в родительских правах или отменой ограничения родительских прав, включены в перечень категорий граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи.
Внесено дополнение о том, что государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случае восстановления в родительских правах, отмены ограничения родительских прав.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Внесено дополнение о том, что в регистр включаются муниципальные нормативные правовые акты, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, и дополнительные сведения к ним.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 12.05.2008 N 244 «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», неисполнение, исполнение не в полном объеме, а равно нарушение срока исполнения постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных на территории Калининградской области (за исключением постановлений по делам об административных правонарушениях), либо представление заведомо недостоверной информации, непредставление информации, представление информации не в полном объеме, а равно нарушение срока представления информации об их исполнении органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шести тысяч до девяти тысяч рублей (ранее — неисполнение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за исключением постановления по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти до восьми тысяч рублей).
В Закон от 09.04.2004 N 382 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» внесено дополнение о том, что председатель комиссии составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».
Закон вступает в силу с 01.01.2026.
В перечень полномочий Министерства дополнительно включено обеспечение качества и доступности региональных данных, передаваемых в региональную витрину данных органов государственной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами.
Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании информации, полученной из государственных информационных систем, составляет 5000 рублей. Регистрация заявления осуществляется в день его поступления в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (ранее — срок приема и регистрации заявления составлял 1 день со дня поступления заявления в Министерство).
• ЖИЛИЩЕ
Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Калининградской области по проведению на территории Калининградской области эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов, а также сроки его проведения.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличен размер премии, который составляет 100000 рублей (ранее — 50000 рублей).
Внесены изменения в Распоряжение от 09.02.2023 N 30-рп «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, испытывающих потребность в привлечении работников», согласно которым в перечень дополнительно включены: акционерное общество «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь»; акционерное общество «Опытное конструкторское бюро «Факел»; филиал «Западный» акционерного общества «Северное производственное объединение «Арктика». Внесены изменения в Распоряжение от 13.09.2024 N 270-рп «Об утверждении перечня приоритетных отраслей экономики Калининградской области», согласно которым в перечень дополнительно включены научные исследования и разработки.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что получателями государственной услуги являются все женщины, имеющие гражданство Российской Федерации и проживающие на территории Калининградской области, родившие (усыновившие) третьего ребенка и последующих детей, либо одновременно троих и более детей (ранее — только в случае, если среднедушевой доход такой семьи не превышал 3,5 величины прожиточного минимума на душу населения). В Регламент включены положения об индивидуальном информировании заявителя о предоставлении государственной услуги. Признаны утратившими силу отдельные положения об обжаловании нарушений порядка предоставления государственной услуги, уточнен перечень должностных лиц, действия которых могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
Внесено дополнение о том, что индивидуальное информирование заявителя посредством коротких текстовых сообщений по телефону или сообщений по электронной почте о предоставлении государственной услуги осуществляется государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки населения» при наличии добровольного согласия заявителя.
Результаты проверок оформляются актами (ранее — справками), в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Губернатор Калининградской области или Председатель Правительства Калининградской области представляет на рассмотрение и утверждение в Законодательное Собрание Калининградской области проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 1 ноября (ранее — 15 октября) текущего года.
Законодательное Собрание Калининградской области рассматривает проект закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 30 дней (ранее — 25 дней) со дня его принятия в первом чтении.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Сумма, выделенная из резервного фонда Правительства для предоставления государственному казенному учреждению «Центр содействия переселению «Соотечественник», увеличена с 17000 тыс. рублей до 22000 тыс. рублей.
Установлено, что выделенные из резервного фонда Правительства средства в размере 2250 тыс. рублей распространяются на финансирование мероприятий по предоставлению компенсации расходов участников специальной военной операции на уплату (перечисление) транспортного налога за 2022-2024 годы.
Постановления от 05.04.2006 N 201 «Об установлении порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на государственную поддержку проектов и программ детских и молодежных общественных объединений Калининградской области», от 29.05.2015 N 293 «О предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на проведение мероприятий, направленных на организацию позитивной занятости молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в детской и молодежной среде», от 09.07.2021 N 412 «Об установлении порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по проведению стажировок молодых граждан в Калининградской области», от 07.06.2022 N 300 «Об установлении порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий муниципальным учреждениям, реализующим основные направления молодежной политики в Калининградской области», а также изменяющие их документы признаны утратившими силу.
Установлены цели, условия, порядок предоставления субсидий, требования к договорам (соглашениям) об их предоставлении, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления.
Определены условия и форма принятия решения о предоставлении субсидий из бюджета, установлен перечень документов, представляемых главным распорядителем бюджетных средств в комитет городского развития и цифровизации администрации вместе с предложением о предоставлении субсидий юридическим лицам. Утвержден порядок проверки представленных документов и принятия решения об их отклонении, одобрении или одобрении с учетом корректировок. Утверждена форма представления предложения о предоставлении субсидии, а также форма сведений о предоставляемой субсидии.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Принятие законов Калининградской области в сфере градостроительной деятельности включено в перечень полномочий Законодательного Собрания Калининградской области в сфере градостроительной деятельности.
В региональных нормативах градостроительного проектирования наряду с расчетными показателями подлежит установлению минимальное количество машино-мест для парковки электромобилей, оборудованных зарядными устройствами.
Закон дополнен перечнем случаев подготовки проектов генеральных планов муниципальных округов, городских округов, проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральные планы муниципальных округов, городских округов, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, а также перечнем случаев подготовки проектов правил землепользования и застройки, проектов, предусматривающих внесение изменений в правила землепользования и застройки, без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Утверждены: значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения; материалы по обоснованию значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности.
Внесено дополнение о том, что в органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области предоставляется копия договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории или заключен такой договор, а в случае, если реализация решения о комплексном развитии территории осуществляется без заключения такого договора, — копия решения о комплексном развитии территории.
Перечень основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (Сх-5), перечень условно разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства (Сх-5) изложены в новой редакции.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно дополнению в Закон от 30.12.2010 N 533 «Об основах региональной экологической политики Калининградской области» с 01.03.2026 определение порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды включено в перечень полномочий Уполномоченного органа в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды на территории Калининградской области.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 09.10.2019 N 329 «О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в области лесных отношений», выдача разрешений на строительство в случае осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на землях лесного фонда, которые допускаются к строительству на них при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности, в соответствии с лесным законодательством включено в перечень полномочий уполномоченного исполнительного органа Калининградской области в области лесных отношений.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 01.03.2016 N 513 «Об особо охраняемых природных территориях», выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением населенных пунктов, указанных в статье 31 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях»), включена в перечень полномочий исполнительного органа Калининградской области в сфере особо охраняемых природных территорий.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждение перечня сведений о государственных информационных системах, подлежащих включению в реестр включено в перечень полномочий Правительства Калининградской области.
Оператором государственной информационной системы Калининградской области осуществляется ее регистрация в реестре в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Калининградской области о вводе государственной информационной системы Калининградской области в эксплуатацию (ранее — после ввода государственной информационной системы Калининградской области в эксплуатацию оператором такой системы осуществлялась ее регистрация в реестре государственных информационных систем Калининградской области в срок не позднее 30 дней со дня создания такой информационной системы Калининградской области).
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Определены функции и пользователи государственной информационной системы.
Определены функции и пользователи государственной информационной системы.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Предоставление в целях реализации государственной политики в области культуры в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в области культуры, включено в перечень полномочий исполнительных органов Калининградской области в сфере культуры.
При организации платных мероприятий организации культуры, находящиеся в ведении Калининградской области, могут устанавливать льготы для лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Закон определяет полномочия Законодательного Собрания, Правительства, уполномоченных исполнительных органов Калининградской области в сфере креативных индустрий, а также устанавливает порядок финансового обеспечения реализации указанных полномочий.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Перечень медицинских организаций, осуществляющих лечение длительно болеющих детей, и образовательных организаций, осуществляющих обучение длительно болеющих детей (госпитальные школы), утверждается совместным приказом Министерства здравоохранения Калининградской области и Министерства образования Калининградской области (ранее — перечень медицинских организаций, осуществляющих лечение длительно болеющих детей, утверждался приказом Министерства здравоохранения Калининградской области, перечень образовательных организаций, осуществляющих обучение длительно болеющих детей (госпитальные школы), — приказом Министерства образования Калининградской области).
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Закон от 05.07.2017 N 95 «О разграничении полномочий в области физической культуры и спорта между органами государственной власти Калининградской области» внесено дополнение о том, что к расходным обязательствам Калининградской области в сфере физической культуры и спорта относится предоставление в целях реализации государственной политики в области физической культуры и спорта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 02.07.2012 N 135 «О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Калининградской области и их тренеров-преподавателей», действие Закона распространяется на тренеров.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
• ОБОРОНА
К полномочиям руководителя оперативного штаба отнесено утверждение руководителей и состава рабочих групп (ранее — принятие решения об образовании рабочих групп, определение их состава, задач, порядка работы). Уточнен перечень полномочий секретарей оперативного штаба. Дополнительно установлен порядок действий в случае невыполнения решений оперативного штаба.
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Состав областного штаба и положение о нем утверждаются указом (ранее — распоряжением) Губернатора Калининградской области. Признано утратившим силу положение о том, что заседания областного штаба, штаба проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
